等標期完整指南：天數一覽表、起算日、假日怎麼算、縮短與延長規定

等標期就是「從公告到截止投標」中間那段時間，廠商能不能備齊文件、機關的招標程序合不合法，都看它。要注意的是：等標期的天數一個字也沒有寫在政府採購法裡——採購法第 28 條只授權主管機關訂標準，真正的數字全在行政院公共工程委員會訂定的「招標期限標準」。

等標期一覽表：各招標方式 × 各金額級距的法定最短天數

下表把「招標期限標準」第 2 條到第 6 條全部攤開。表中每一格都是法定最短期限，不是建議值——條文的語氣是「應視案件性質與廠商準備及遞送投標文件所需時間合理訂定之」，然後才「不得少於下列期限」。也就是說，機關的第一義務是「合理」，天數下限只是底線；案件複雜卻只給法定最低天數，未必就等於合理。

各招標方式本身的定義與適用要件，另見公開招標、選擇性招標與限制性招標，本節只處理天數差異。

整理自招標期限標準第 2、3、4、5、6 條條文原文（全國法規資料庫，現行有效）。表列為法定最短期限，機關仍應依案件性質合理訂定；「公開徵求」第二次以後之期限由機關視需要訂定，但不得少於 5 日（第 4 條第 2 項後段）。

實務上你會遇到哪一格？招標方式的分布

上面那張表有八列，但廠商日常會碰到的其實集中在兩列。在本站資料庫 6,305,941 筆可辨識招標方式的公告中，公開招標與「公開取得報價單或企劃書」合計占 90.79%：

這代表：絕大多數廠商真正需要背的只有兩組數字——公開招標的 7／14／21／28 日（標準第 2 條），以及公開取得書面報價或企劃書的 5 日以上（標準第 5 條，對應採購法第 49 條）。選擇性招標只占 0.56%，第 3 條那組 7／10／14 日多數人一輩子用不到；限制性招標中未經公開評選或公開徵求者，依標準第 6 條根本沒有法定下限。

母數：6,305,941 筆可辨識招標方式的公告。資料截至 2026-08-31。右欄之條文對應為本文整理，個案仍應以招標公告記載為準。

等標期起算日：公告當日要算進去

「等標期起算日」是最容易算錯一天的地方，而算錯一天就可能讓整段等標期不足法定天數。招標期限標準第 11 條第 1 項寫得很直白：「應將公告或邀標之當日算入」。也就是說，等標期是包含首日的計算方式，跟民法第 120 條第 2 項「始日不算入」的一般期間算法相反。

起算的是哪一天？三種程序各不相同

• 公開招標：自刊登政府採購公報日起（第 2 條第 1 項）。不是機關內部簽核日，也不是機關上網傳輸日，而是公報刊登日。
• 選擇性招標的資格預審：同樣自刊登政府採購公報日起，算到截止收件日（第 3 條第 1 項）。後續邀請合格廠商投標時，則改自邀標日起算（第 3 條第 3 項）。
• 公開評選、公開徵求、公開取得報價單或企劃書：自公告日起算到截止收件日（第 4、5 條）。

末日怎麼算才「算一日」

第 11 條第 2 項還有一個常被忽略的細節：截止投標日以當日下班時間為截止時間者，才算一日；如果招標文件把截止時間訂在上午 9 時 30 分這種「未達下班時間」的時點，該日不算入。很多機關把開標訂在上午，截止投標又同日上午——這種情形下，那一天是不計入等標期的，機關必須往前多留一天才不會踩線。

另一個方向的保護在第 4 項：截止日原本是辦公日，卻因故停止辦公（例如颱風放假）而未達原定截止時間者，以次一辦公日之同一截止時間代之——順延的是「同一時間」，不是順延到隔天下班，時間點不會被拉長。

等標期含假日嗎？含——但截止日碰到假日會順延

答案：含。等標期是曆日（自然日），不是工作日。招標期限標準第 11 條第 5 項只用了十四個字：「休息日在期間中而非末日者，算一日」。週六、週日、國定假日、連續假期，只要落在等標期中間，一律照算，不扣、不跳過、不順延。

這條規定的實務後果很現實：一個 14 日的等標期，如果剛好橫跨農曆春節，廠商真正可用來備標、跑文件、請銀行開保證的辦公日可能只剩下五、六天，而這在法律上完全合法。所以看到招標公告時，該做的不是數總天數，而是打開行事曆數中間有幾個辦公日——尤其是需要辦理押標金擔保文件、廠商資格證明的案子。

唯一的例外：休息日落在「末日」

第 11 條第 3 項：「截止投標日或截止收件日為星期例假日、國定假日或其他休息日者，以其休息日之次日代之。」注意條文用的是「次日」而不是「次一辦公日」。如果截止日落在週六，形式上是順延到週日；實務上機關通常會把截止日訂在辦公日以避免這種尷尬，但條文文義就是次日。

把三項合起來看，第 11 條其實是一組「頭尾嚴、中間鬆」的規則：頭（公告當日算入）與尾（未達下班時間不算入、休息日順延）都有明文處理，中間的假日則一律不予理會。

等標期可以縮短嗎？電子領標 3 日、電子投標 2 日、公開閱覽 5 日

可以，但每一種縮短都有自己的樓地板，而且多數要件是「並於招標公告敘明」——機關沒在公告寫，就不能縮。招標期限標準第 9 條列了三款：

1. 招標文件公開閱覽：招標前將招標文件稿辦理公開閱覽，且招標文件內容未經重大改變者，等標期得縮短 5 日，但縮短後不得少於 10 日。
2. 電子領標：依採購法第 93 條之 1 辦理電子領標並於招標公告敘明者，等標期得縮短 3 日，但縮短後不得少於 5 日。
3. 電子投標：依採購法第 93 條之 1 辦理電子投標並於招標公告或招標文件敘明者，等標期得縮短 2 日，但縮短後不得少於 5 日。

另外兩條各自獨立：第 4-1 條讓公告金額以上的採購在「因應緊急情事」時縮短，但明定不得少於 10 日，而且「其併第九條規定情形縮短者，亦同」——也就是說，緊急情事加上電子領標、電子投標一起縮，10 日仍然是不可穿越的地板。第 10 條則是四種可以「視案件之特性及實際需要合理訂定」的情形（合格廠商名單邀標、公營事業商業性轉售採購、市場行情波動的原物料、市場普遍銷售且文件簡單的標的），但都要經機關首長或其授權人員核准。

算一次給你看：14 日的案子為什麼可以只有 11 日

最高法院 115 年度台上字第 618 號（2026 年 5 月）在一件圍標刑案中處理過這個算式，可以直接當範本用：公開招標、公告金額以上未達查核金額 → 第 2 條第 2 項第 2 款的 14 日；招標公告已敘明「提供電子領標」→ 第 9 條第 2 款縮短 3 日 → 法定最短等標期為 11 日。該案自 110 年 3 月 26 日公告至 4 月 6 日截止投標，法院認定「並未少於……所定最少等標期 11 日，即無違法可指」。

整理自招標期限標準第 4-1、7、8、9、10 條條文原文（全國法規資料庫，現行有效）。所有縮短規定均以「除我國締結之條約或協定另有規定者外」為前提。

第二次招標的等標期：流標、廢標後可以縮到幾天

第一次沒開成，第二次要重新等 14 天嗎？不用。這裡有兩層依據：

母法層次——政府採購法第 48 條第 2 項：「第一次開標，因未滿三家而流標者，第二次招標之等標期間得予縮短，並得不受前項三家廠商之限制。」

標準層次——招標期限標準第 8 條把「縮多少」講清楚，並分成兩種時點：

• 等標期截止「前」取消或暫停（第 1 項）：於取消或暫停後六個月內重行或續行招標，且招標文件內容未經重大改變者，得考量取消或暫停前已公告或邀標之日數，依原定期限酌予縮短。下限：未達公告金額不得少於 3 日，公告金額以上不得少於 7 日。
• 等標期截止「後」流標、廢標、撤銷決標或解除契約（第 2 項）：於其後三個月內重行招標，且招標文件內容未經重大改變者，準用第 1 項（同樣的 3 日／7 日下限）。

兩個時間窗不一樣（六個月 vs 三個月），共同的實質條件則是「招標文件內容未經重大改變」——這才是實務爭議真正的戰場。招標文件改到什麼程度算「重大改變」？下面兩則判決給了具體的判準。

另外要注意第 4 條第 2 項後段：辦理公開徵求者，「第二次以後公開徵求之期限，由機關視需要合理訂定之。但不得少於五日」——這是獨立於第 8 條的另一套規則。

變更或補充招標文件：什麼時候「必須」延長等標期

縮短有規定，延長也有。招標期限標準第 7 條是雙向的：

原則（第 1 項）：機關於等標期截止前變更或補充招標文件內容者，應視需要延長等標期。

例外（第 2 項）：該變更或補充「非屬重大改變」，且於原定截止日前五日公告或書面通知各廠商者，得免延長等標期。

兩個要件是並列的（「且」）：只要是重大改變，就算提前 30 天通知也一樣要延長；只要晚於原定截止日前五日才通知，就算改的是錯字也要延長。這一點很容易被誤讀成「提前五日通知就一律免延長」。

這條規定也和政府採購法第 48 條第 1 項第 1 款相扣：機關變更或補充招標文件內容者，不予開標決標。所以機關發現招標文件要改，正確動作是先停下開標、評估是否重大改變、決定要不要延長等標期並辦理更正公告（更正公告的實務見招標公告），而不是照原時程開下去。

等標期太短會怎樣？以及一個要小心解讀的數字

等標期不足的法律效果，實務上分三個層次：

1. 廠商層次：在等標期內依採購法的異議程序提出。上面的臺北高等行政法院 102 年度訴字第 157 號已示範過——等標期內不異議、得標後才主張等標期違法，法院認為不足採信。這是本篇最實用的一句話：覺得時間不夠，當下就要講。
2. 機關層次：等標期是招標程序的法定要件。最高法院 108 年度台上字第 579 號在一件圖利案的發回意旨中，即把「辦理招標之等標期僅 3 日，是否符合招標期限標準第 8 條規定」列為原審應調查而未調查的事項，與被告是否涉犯背信或圖利相關。等標期不是可以隨手處理的行政細節。
3. 刑事層次：如前引最高法院 115 年度台上字第 618 號，圍標案件的被告也會拿等標期是否合法來抗辯，法院則會實際把條文套一遍算給你看。

一個要小心解讀的數字

本站資料庫中有明確開標結果的 5,643,551 件公告，其中決標 3,976,464 件（70.5%），無法決標 1,667,087 件（29.5%）——接近三成的招標最後沒有決標。另外，在 3,890,033 件決標案中，平均投標家數只有 2.36 家，1,952,038 件（50.2%）只有一家廠商投標。

這裡必須說清楚：本站資料無法辨識個案為什麼流標。無法決標的原因可能是投標家數不足、廠商資格不符、標價超過底價、預算不足、機關廢標等等，等標期只是理論上可能影響廠商能否及時備標的其中一個因素，上述數字不足以證明任何因果關係，也不應被解讀為「等標期太短造成三成流標」。

這組數字真正能說明的是另一件事：既然無法決標的比例接近三成、且半數決標案只有一家投標（第 48 條第 1 項原則上要三家才開標），那麼「第一次流標、第二次重行招標」在實務上就是高頻事件，招標期限標準第 8 條與採購法第 48 條第 2 項的縮短規定，使用機會遠比它們在條文中的位置看起來要高得多。廠商若想追蹤特定機關的重招節奏，可從招標機關一覽逐案查詢公告與決標紀錄。

常見問題

延伸查詢

本站收錄政府電子採購網公開資料，可直接查詢實際案件：

• 招標公告：怎麼看、怎麼查、更正公告代表什麼
• 公開招標：三家門檻與開標決標程序
• 公告金額、查核金額與巨額採購的級距
• 選擇性招標：資格預審與合格廠商名單
• 限制性招標：第 22 條各款適用要件
• 招標機關一覽：查各機關的招標與決標紀錄
• 得標廠商一覽：查廠商的得標與競標情形

資料來源

• 全國法規資料庫 政府採購法第 28 條 — 等標期應訂定合理期限；期限標準由主管機關定之（授權依據，條文原文）
• 全國法規資料庫 招標期限標準第 2 條 — 公開招標等標期 7／14／21／28 日；分段開標後續邀標不得少於 7 日（條文原文）
• 全國法規資料庫 招標期限標準第 3 條 — 選擇性招標資格預審等標期 7／10／14 日；邀標準用第 2 條（條文原文）
• 全國法規資料庫 招標期限標準第 4 條 — 公開評選準用第 2 條；公開徵求 10 日以上、第二次以後不得少於 5 日（條文原文）
• 全國法規資料庫 招標期限標準第 4-1 條 — 因應緊急情事縮短等標期，下限 10 日（條文原文）
• 全國法規資料庫 招標期限標準第 5 條 — 公開取得書面報價或企劃書之等標期 5 日以上（條文原文）
• 全國法規資料庫 招標期限標準第 6 條 — 未經公開評選或公開徵求之限制性招標，等標期由機關合理訂定（條文原文）
• 全國法規資料庫 招標期限標準第 7 條 — 變更或補充招標文件應視需要延長等標期；免延長之兩要件（條文原文）
• 全國法規資料庫 招標期限標準第 8 條 — 重行、續行招標之等標期縮短與 3 日／7 日下限（條文原文）
• 全國法規資料庫 招標期限標準第 9 條 — 公開閱覽縮短 5 日、電子領標縮短 3 日、電子投標縮短 2 日及各自下限（條文原文）
• 全國法規資料庫 招標期限標準第 10 條 — 四種經機關首長核准得合理訂定等標期之情形（條文原文）
• 全國法規資料庫 招標期限標準第 11 條 — 起算日、末日、休息日之計算規則（條文原文）
• 全國法規資料庫 政府採購法第 48 條 — 第一次未滿三家流標者，第二次招標等標期間得予縮短（條文原文）
• 全國法規資料庫 政府採購法第 93-1 條 — 電子化採購之依據，為電子領標、電子投標縮短等標期的前提（條文原文）
• 最高法院 115 年度台上字第 618 號判決 — 公告金額以上未達查核金額 14 日加計電子領標縮短 3 日，最少等標期 11 日之完整算式
• 臺北高等行政法院 102 年度訴字第 157 號判決 — 第二次招標 5 日等標期合法；等標期內未異議、得標後始爭執者不足採信
• 臺中高等行政法院 110 年度再字第 12 號判決 — 第二次招標 7 日等標期合法；招標文件「非屬重大改變」之具體判準
• 臺北高等行政法院 91 年度訴字第 3193 號判決 — 變更招標文件已生廠商投標資格變更者，機關自應延長等標期
• 最高法院 108 年度台上字第 579 號判決 — 等標期僅 3 日是否符合招標期限標準第 8 條，屬應調查之事項（發回意旨）
• 標案情報資料庫統計 — 招標方式分布、開標結果與競標密度統計，資料截至 2026-08-31